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福建武夷山市在職業(yè)學(xué)校開設(shè)茶藝、茶葉加工等專業(yè)，為當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技能人才。 |
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內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在新能源汽車維護(hù)保養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。 |
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江西豐城市，中專學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行工業(yè)機(jī)器人操作模擬訓(xùn)練。 |
今年的《政府工作報(bào)告》提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”“開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給”。
如何推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，為學(xué)生成長成才提供多樣化路徑選擇？怎樣增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化提供高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才？相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
——編 者
對(duì)話嘉賓：
蘇 華 全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長
劉 林 全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長
張玉清 全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)航空職教研究院院長
張運(yùn)凱 全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長
推進(jìn)職普融通
為學(xué)生成長成才提供多樣化路徑
【背景】在中小學(xué)校，開展勞動(dòng)教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育；加快建立“職教高考”制度，為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供多樣化發(fā)展機(jī)會(huì)；建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校，形成中職、高職專科、職業(yè)本科完整的學(xué)校職業(yè)教育層次……近年來，職普融通讓學(xué)生成才路徑更暢、發(fā)展?jié)摿Ω恪?/p>
蘇華：在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)多地在推進(jìn)職普融通方面已進(jìn)行一些有益探索，但仍存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、優(yōu)質(zhì)生源稀缺、雙師型教師短缺等問題。建議：
完善政策制度設(shè)計(jì)，營造職業(yè)教育新生態(tài)。在職普融通的具體目標(biāo)、實(shí)施路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案并加以推進(jìn)落地。完善學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，暢通學(xué)籍流動(dòng)渠道，為學(xué)生在職普之間的雙向流動(dòng)破除阻礙。
加快發(fā)展綜合高中，鋪設(shè)職普融通協(xié)同路徑。各地要因地制宜制定綜合高中發(fā)展方案，開發(fā)適合綜合高中的課程體系，推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)，匹配理論型教師、專業(yè)型教師以及社會(huì)型能工巧匠共同承擔(dān)職普融通課程教學(xué)任務(wù)，鼓勵(lì)教師校內(nèi)外的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)校企之間行業(yè)教師的交流互通。
推動(dòng)勞動(dòng)教育進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因地制宜組建勞動(dòng)教育課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建中小學(xué)一體化勞動(dòng)教育課程體系，加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)體驗(yàn)中認(rèn)知職業(yè)崗位。開發(fā)勞動(dòng)教育數(shù)字資源庫，不斷提升勞動(dòng)教育質(zhì)量與效率。
劉林：“叫好不叫座”是我國職業(yè)院校普遍面臨的難題。在與家長和考生面對(duì)面交流中，我們發(fā)現(xiàn)他們的顧慮很大一部分來自對(duì)學(xué)生未來成長路徑的擔(dān)憂。為學(xué)生成長成才提供多樣化路徑，應(yīng)健全職業(yè)教育發(fā)展體系。
一方面，讓職業(yè)教育進(jìn)入小學(xué)和初中，開設(shè)相應(yīng)的職業(yè)教育課程。小學(xué)階段可以將職業(yè)教育課程和勞動(dòng)教育相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)知；初中階段可以和物理、科技課程結(jié)合，培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力，為未來職業(yè)選擇和發(fā)展打下基礎(chǔ)。
另一方面，拓展高等職業(yè)教育辦學(xué)格局，打破限制學(xué)生持續(xù)發(fā)展的“天花板”。加快本科層次職業(yè)教育發(fā)展，適時(shí)開展研究生層次職業(yè)教育試點(diǎn)，鼓勵(lì)應(yīng)用型普通本科高校、專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)單位參與高層次職業(yè)人才培養(yǎng)，真正讓職業(yè)教育和普通教育作為兩種不同類型的教育，相互配合、相互融通。
促進(jìn)產(chǎn)教融合
推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合
【背景】長春汽車職業(yè)技術(shù)大學(xué)從一汽聘請(qǐng)技術(shù)能手和工程師作為教師，學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入汽車制造或裝備集成企業(yè)；廣東省機(jī)械技師學(xué)院，學(xué)生在與西門子共建的智能生產(chǎn)車間里實(shí)操學(xué)習(xí)……深化產(chǎn)教融合，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)同頻共振。
張玉清：深化產(chǎn)教融合，關(guān)鍵要抓好“五金”建設(shè)。打造“金”專業(yè)，職業(yè)院校應(yīng)緊密對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，如在航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)置航空制造、維修等專業(yè)。設(shè)計(jì)“金”課程，依據(jù)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目與工作流程，開發(fā)項(xiàng)目式、案例式課程，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。編好“金”教材，結(jié)合產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)與規(guī)范編寫教材，摒棄內(nèi)容陳舊的教材。構(gòu)建“金”師資，一方面鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)骨干到院校兼職授課，完善薪資待遇與考核機(jī)制；另一方面，安排院校教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升實(shí)操能力。建好“金”基地，院校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
此外，政府仍需進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用，出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，提升企業(yè)參與熱情，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。
張運(yùn)凱：職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展核心在需求牽引、精準(zhǔn)對(duì)接，本質(zhì)在產(chǎn)教融合、校企合作。要充分發(fā)揮省、市地方政府的宏觀統(tǒng)籌作用，在立德樹人、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面同規(guī)劃、同實(shí)施，縱深推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
省級(jí)政府部門將產(chǎn)教融合規(guī)劃納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總規(guī)劃，把各級(jí)政府落實(shí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)教融合、校企合作情況納入年度政府考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)教融合的專項(xiàng)可操作性法規(guī)。打造政行企校研供需對(duì)接信息服務(wù)平臺(tái)，建立適合產(chǎn)業(yè)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，學(xué)校與企業(yè)跟著崗位需求繪制“能力圖譜”，共同制定人才培養(yǎng)方案、共同打造教學(xué)關(guān)鍵要素、共同開展教學(xué)與評(píng)價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)共同體實(shí)體化運(yùn)行，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，助推高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)人才供給
培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才
【背景】2023年，我國高等職業(yè)學(xué)校面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增專業(yè)布點(diǎn)1266個(gè)，比上年增加8.24%，畢業(yè)生105萬余人。近年來，職業(yè)教育優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，以高素質(zhì)勞動(dòng)者供給夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。
蘇華：技術(shù)技能人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。當(dāng)前，我國技能人才缺口仍然存在，為此建議：
深化職教高考改革，暢通人才培養(yǎng)通道。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，持續(xù)優(yōu)化“職教高考”制度，完善中職、高職、本科和專業(yè)碩士縱向貫通人才培養(yǎng)體系，健全專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機(jī)制。
健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。完善梯次合理的高技能人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用及與待遇相匹配的績效考核體系，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。深入開展“勞模工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，形成“以技立業(yè)”的技能生態(tài)，營造尊重技能、崇尚技能的良好氛圍。
張玉清：增加緊缺技能人才供給，需從人才培養(yǎng)體系與社會(huì)環(huán)境營造兩方面發(fā)力。
在人才培養(yǎng)體系上，職業(yè)院校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)布局，聚焦制造業(yè)的智能制造、高端裝備制造，以及服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)等緊缺領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)。
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)訓(xùn)課程占比，讓學(xué)生有充足時(shí)間進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練。同時(shí)，推行“1+X”證書制度，幫助學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，考取多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
營造良好社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，提升技能人才社會(huì)地位。提高技能人才待遇，健全完善技能人才薪酬激勵(lì)晉升機(jī)制，讓技能人才在薪資、福利、職業(yè)發(fā)展上得到充分保障，吸引更多學(xué)生投身職業(yè)教育，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才。