2019-04-18 00:00  人民日?qǐng)?bào)-蘇華

       廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地，也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。

       長(zhǎng)期以來(lái)，城市的高速發(fā)展讓各種生產(chǎn)要素大量從農(nóng)村流出，尤其值得重視的，是農(nóng)村人才的流失。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決好農(nóng)村“人才振興”的問(wèn)題，注意培養(yǎng)本土“三農(nóng)”人才，如此才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。職業(yè)教育對(duì)此具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

       有數(shù)據(jù)表明，職業(yè)學(xué)校中農(nóng)村學(xué)生占比較大，中職學(xué)生中，農(nóng)村戶籍的占比82%；高職學(xué)生中，農(nóng)村戶籍的占比53%。農(nóng)村本土人才不但熟悉本地情況，而且培養(yǎng)成本低、進(jìn)入角色快，可以避免引進(jìn)人才存在的周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定等弊端，因此，廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地，也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才，形成本土“三農(nóng)”工作人才培養(yǎng)和使用的長(zhǎng)效機(jī)制。

       加快發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育，需要解決農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)中存在的基礎(chǔ)薄弱、隊(duì)伍不強(qiáng)、人才培養(yǎng)規(guī)模較小、專業(yè)吸引力不強(qiáng)、人才培養(yǎng)面向不精準(zhǔn)等問(wèn)題，為此建議：

       支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。努力補(bǔ)足農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在基本辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)信息化等方面的短板，保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理工資待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍；通過(guò)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師開(kāi)展在職攻讀碩士、博士等方式和定期企業(yè)掛職鍛煉等方式，提升教師隊(duì)伍專業(yè)能力。建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度；通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理等形式，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，并根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助，給予稅費(fèi)減免。

       支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食蔬菜等企業(yè)單位以技術(shù)、管理、資金、場(chǎng)地、設(shè)備等各類要素參與學(xué)校辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，支持民辦中高職農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以現(xiàn)有辦學(xué)資源為基礎(chǔ)，提升辦學(xué)條件，符合條件的可升格高職和本科層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校。

       做好新型職業(yè)農(nóng)民培育。整合農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、科技科普示范園區(qū)等各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮中高職院校在教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、資格認(rèn)證等環(huán)節(jié)的主體作用，匯聚項(xiàng)目、資金，明確教育部門作為牽頭部門，避免“撒胡椒面式”的投入；形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的職業(yè)資格證書體系，推行新型職業(yè)農(nóng)民以證就業(yè)、以證創(chuàng)業(yè)；政府對(duì)獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的農(nóng)民在務(wù)工上崗、信用貸款、項(xiàng)目資金等方面給予扶持幫助；建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，為干部人才隊(duì)伍“加油充電”，提升能力水平。

       人才成長(zhǎng)需要環(huán)境，發(fā)揮作用需要舞臺(tái)。大力發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育，把本土人才發(fā)現(xiàn)好、培養(yǎng)好，使用好，讓本土人才找到自己的位置、體現(xiàn)自己的價(jià)值，才能沉下心來(lái)干工作，心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù)，扛得了重活，打得了硬仗，真正把家鄉(xiāng)建設(shè)好。

（作者為全國(guó)政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)）